6月20日，全国扫黑办主任会议召开。 

 

 

中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新主持会议并讲话。他强调，要用扫黑除恶实际战果回应群众期待。 

 

陈一新指出，要坚持以问题为导向，抓痛点为起点、攻难点为亮点，推动专项斗争不断取得突破性进展。具体推动解决“五大问题”： 

 

——不平衡问题 

当前，专项斗争有的地方启动快、声势大、战果好，有的地方则行动慢、动静小、成效差。 

 

对工作先进地区，要不断加油鼓劲，帮助总结经验、查找不足，使之始终保持良好斗争态势。 

 

对工作落后地区，要加强鞭策督促，帮助查找问题、剖析原因，提出解决的思路、办法，使之迎头赶上。必要时协调有关部门，派出工作组，驻点指导，推动其提高思想认识、强化责任担当，解决好“不真打”、“不愿打”、“不敢打”等问题。 

 

——不持续问题 

中央确定的专项斗争时间是三年，但经过第一波强大攻势之后，一些地方出现后劲不足、后手乏力问题，甚至出现认为无黑可打、无恶可除、无线索可查的苗头倾向。 

要高度重视、紧盯不放，抓紧研究提出对策，确保斗争不犹豫、不懈怠、不停步。督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”，制定阶段性的“施工图”，有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争，掀起一波又一波强大攻势。 

 

——不统一问题 

从目前情况看，一些地方执法思想不统一、办案尺度不统一的问题不同程度存在，影响了依法打击质量和效果。 

要充分发挥业务指导作用，抓紧会同中央政法单位编印执法办案指导手册，推出一批指导性案例，推动分层分级开展培训，促进统一执法办案标准，提高办案质量和效率，确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。 

 

——不衔接问题 

总体上看，尽管各地在查处“保护伞”方面取得了一定战果，但与侦办涉黑涉恶案件的衔接还不够紧密，一些地方对“保护伞”有所顾忌。 

要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件，推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制，从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。 

 

——不协同问题 

当前，各地普遍在打的一手上用力较多，而在治的一手上着力较少，有关部门职能作用没有得到充分发挥，治理的协同性不高。 

要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治，配合组织部门加强基层政权建设，积极构建自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系，形成有关部门齐抓共管的强大合力，从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。 

 

延伸阅读： 

 

年初，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，重点打击十二种黑恶势力： 

威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

 

此后，各地各级公安机关纷纷出手捷报频出，抓获黑恶分子数以万计，这里不乏罪大恶极之徒，然而黑恶势力的帮凶更大有人在，这还只是开始。下面这十二种事千万别做，一不小心成为黑恶势力的帮凶： 

1. 也许，你只是一个农民，但你有一个当村支书的“铁哥们”、“把兄弟”，在村里可以一手遮天、说一不二，是个名副其实的“村霸“，你感觉跟着他干很牛掰，通过组织拉票贿选还帮你当上了村干部，之后你们垄断村里各种资源，啃食村民利益，霸占或低价转让村集体资产攫取利益，干一些违法乱纪的勾当。好了，你们就是“扫黑除恶”的最佳对象。 

2. 也许，你就是一个穷打工的，但是你的工作环境是一个大型游戏厅或者电玩城，实际上呢它就是一个披着合法外衣的赌博黑窝点，所谓的游戏机就是赌博机，什么“一剑十八鲨”、“万能鲨”、“海鲨王子”等赌博游戏应有尽有，你的老板很牛，十足黑老大的范，雇了一帮小弟看场子，“站岗放哨”、“维护秩序”，你就是其中之一，那么你的行为可能涉嫌了开设赌场罪或赌博罪。

3. 也许，你在一个矿业公司上班，很不错还是一个部门经理负责组织生产，你的老板更牛掰，什么“优秀企业家”、“政协委员”光环罩身，但背地里却网罗一帮地痞流氓，用猎枪、铁棍和炸药开道，暴力抢夺矿井，是威震 一方的“矿霸”， 没有资质私挖滥采，对不起，扫黑除恶时，你也会成为“非法采矿罪”的犯罪嫌疑人之一。 

4. 也许，你是一名整天陪游客“游山玩水”的导游，当然这并不是你工作的主要目的，你的另一项工作就是带游客“赶场购物、强迫交易”赚取钱财，当然这肯定会遇到不识趣、不听话甚至对抗的游客，但这并难不倒你，因为你并不是一个人在战斗，后面有挺你的江湖“大哥”，当然那些卖货的也不是善茬，不识趣的就恐吓，不听话的都关小黑屋，对抗的那就直接打趴下。对了，你就是所谓的黑导游！ 

5. 也许，你是一名嫉恶如仇的“愤青”，整天对社会不满，对政府失望，觉得世界太黑暗，却没有什么发泄渠道，有一天你在网上认识了一位“高人”自称民间正义人士，与你志同道合，于是编造一些虚假灾情、警情和恐怖信息，甚至抹黑党和政府的视频、言论等，让你整天通过各种微信网络渠道传播。实际上呢，你已经被境外“高大上”的反华黑恶势力所利用，你还有好吗？ 

6. 也许，你刚中学毕业因无一技之长而成了无业游民，但突然有一天遇到一个“大哥”，对你特别好，带你吃香喝辣，还出入娱乐场所，并给你安排了一份工作，不仅包吃包住，报酬还特别高，就是让你把一包东西藏在身体里运到它地甚至出国，你感激不尽百依百顺，其实他就是一个“黑毒贩”，而你的工作就是运毒马仔，是要判死刑的。 

7. 也许，你为一家“小贷”公司工作，实际上呢你也知道它就是一个放高利贷的，既然是高利贷，自然就有还不起钱的，但是这个并难不倒你的老板，而你呢就是帮他讨债的，你以为“欠债还钱，天经地义”、“犯什么法”，对还不起钱的，你们就恐吓、堵门、殴打、拘禁、侮辱，遇到“于欢”那样的可能你就被他拿刀捅死了，没遇上算你幸运，但是这次又遇上了“扫黑除恶”。 

8. 也许，你在一家“会所”、“浴池”或者“KTV”等场所工作，表面上只是一个服务员，虽不体面但听起来也算一份正经工作。然而，你的老板就厉害了，黑白两道通吃，胆子也大，表面合法经营，但内藏“黄赌毒”，甚至还干着逼良为娼的勾当，虽然你人不恶，但是对老板的指示也是言听计从，这样你就成了犯罪的帮凶！ 

9. 也许，你给一个房产开发商打工，是的，暴利行业待遇不错，也可能是家拆迁公司。然而，征地拆迁哪有那么顺利的，遇到几个讨厌的“钉子户”那是在所难免的，不过你的老板就厉害了，也是黑白通吃，手下都是蛮横跋扈的地痞无赖，你天天跟着他们对“钉子户”威胁恐吓、掐电断水、破坏滋扰、砸玻璃喷油漆，最后还暴力强拆。你这就是典型的跟黑恶势力挂上边了。 

10.也许，你是一位自认遭遇不公、利益受损的上访户，长期以来问题始终得不到解决，正好有一个跟你“同病相怜”的人，要拉你入伙抱团取暖，煽动包括你在内的一群人上街游行示威、喊口号、拉条幅、围堵政府机关、扰乱公共秩序，你呢认为人多力量大，这样就可以解决你的问题，所以你也乐此不疲，谁知这是一伙搞政治阴谋的黑恶势力团伙，你又被利用了，能有好吗？ 

11. 也许，你平时游手好闲无所事事，一天有哥们给你提供了一个好差事，不用卖苦力，也不用动脑筋，在哥们控制买断的菜市场、夜市、早市，向小摊小贩收管理费，实际上就是“保护费”，欺行霸市、嚣张跋扈，遇到不服管理的、或不交钱、少交钱的，就骂骂咧咧，闹僵了就掀摊子，甚至拳脚相加，小摊贩们寄人篱下，也只能敢怒不敢言！那么好，你有一个响当当的名号“市霸”。 

12. 也许，你只是一个基层小公务员，你以为黑恶势力“保护伞”永远都不会跟你挂上边。你错了，“保护伞”听起来好像“高大上”，实际上并不分层级，只要你拿了人家好处，不用什么称兄道弟，在管理职责内，对一些人欺压百姓、横行霸道的行为视而不见、包庇纵容、违法不纠、执法不严、有案不立、有案不查，那么你就成了地道的黑恶势力“保护伞”。 

 

也许实在太多了，一不小心就会犯罪，希望大家都能够遵纪守法、老实做人。现实表明，黑恶势力往往通过拉帮结派、请客吃饭等方式拉拢成员，抵抗力弱的，很容易就成为他们“发展”的重点对象。那么，很不幸，你就是今年重点打击的对象！